Арбитражным судом Республики Тыва рассмотрено заявление Прокуратуры Республики Тыва о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения с. Хайыраканский Дзун-Хемчикского района, выразившегося в непринятии мер по разработке и утверждению правового акта об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории с. Хайыраканский и об обязании администрации сельского поселения разработать и утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов (дело № А69-1801/2021).
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственное регулирование торговой деятельности осуществляется посредством государственного контроля (надзора), муниципального контроля в этой области. Частью 1 статьи 6 указанного закона установлено: органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности осуществляют разработку и принятие законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности. Органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли (часть 2 статьи 6 Федерального закона от № 381-ФЗ). В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по принятию муниципальных правовых актов.
Непринятие мер, направленных на разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, создает необоснованные препятствия в обеспечении устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также нарушает права (интересы) неопределенного круга лиц на свободное осуществление торговой деятельности.
На основании материалов дела судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о защите прав предпринимателей при реализации мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в деятельности Администрации выявлены нарушения в форме бездействия в разработке и неутверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории с. Хайыраканский. Администрацией не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о невозможности утверждения соответствующего правового акта на территории муниципального района.
Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 19.10.2021 заявление Прокуратуры Республики Тыва удовлетворено в полном объеме, на Администрацию сельского поселения с. Хайыраканский Дзун-Хемчикского района возложена обязанность разработать и утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов.
Источник: https://tyva.arbitr.ru/node/13619
