К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Тыва обратилась индивидуальный предприниматель С*** с просьбой оказать содействие в решении проблемы, связанной с излишним административным давлением, оказываемым со стороны работников Службы по тарифам Республики Тыва. Со слов заявительницы, второй год подряд Служба по тарифам Республики Тыва проводит проверку деятельности предпринимателя. Если в прошлом году внеплановая проверка была проведена на основании поступившей жалобы от потребителя услуг, то в этом году Службой по тарифам Республики Тыва затребованы документы для проверки без оснований. Причем на вопросы предпринимателя, с чем связана проверка документации, ответ дается в грубой форме.
Изучив письмо Службы по тарифам Республики Тыва с требованием предъявить для проверки документацию по деятельности в сфере услуг специализированной стоянки, Уполномоченный направил письмо – предостережение и.о. руководителя Службы по тарифам Республики Тыва о выявлении признаков нарушения норм Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», просил обосновать требования и направить в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва документы, дающие основания для проведения внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя С***.
Однако, проигнорировав предостережения и рекомендации Уполномоченного, Служба по тарифам Республики Тыва возбудила административное дело в отношении предпринимателя по ч. 1 ст.19.7.1 КоАП РФ, тем самым продолжив противоправные и незаконные действия в отношении предпринимателя.
С целью пресечения дальнейших противозаконных действий Службы по тарифам Республики Тыва Уполномоченный обратился в Прокуратуру Республики Тыва с информацией о выявлении признаков нарушения прав и законных интересов предпринимателя и просил принять меры прокурорского реагирования.
По итогам проведения прокурорской проверки, факт проведения внеплановой проверки без оснований подтвердился. Прокуратурой Республики Тыва возбуждено административное дело в отношении и.о. руководителя Службы по тарифам Республики Тыва в соответствии с ч. 1 ст. 19.6.1. КоАП РФ (Несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле). Административное наказание по данной статье КоАП РФ установлено на должностных лиц в размере от 3 000 до 5 000 рублей.
Решением проблемы излишнего административного давления должны заниматься не только Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва и органы прокуратуры. На сегодняшний день, эта цель задана всем органам контроля и надзора без исключения. Не понятно, почему допускаются такие грубые нарушения норм действующего законодательства со стороны Службы по тарифам Республики Тыва.
