На семинаре приняли участие руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва, представители прокуратуры Республики Тыва и Главного управления МЧС России по Республике Тыва, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Департамента архитектуры и градостроительства Мэрии г. Кызыла, Фонда поддержки предпринимательства Республики Тыва, ГБУ «Бизнес-инкубатор Республики Тыва».
Также на семинар были приглашены субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере размещения и распространения рекламы, некоторые общественные помощники Уполномоченного и представители Общественных объединений предпринимателей: Торгово-промышленной палаты Республики Тыва, Союза предпринимателей Республики Тыва.
В вступительной части Уполномоченный Андрей Сат отметил, что это второй семинар по рекламе. Отметил, что по результатам первого семинара по тем несоответствиям и нарушениям в части выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и отсутствия нормативного регулирования на уровне регионального законодательства в области рекламы по рекомендациям Уполномоченного были приняты соответствующими меры органами исполнительной власти Республики Тыва (Министерство Республики Тыва по делам юстиции) и органом местного самоуправления. Поскольку от субъектов предпринимательской деятельности в прошлом году было высказано пожелание о том, чтобы семинары проводились ежегодно, то в план работы Уполномоченного данный пункт был включен.
На семинаре участники подробно разбирали нормы нормативных правовых актов муниципальных образований на примере г. Кызыла. Представителем Департамента архитектуры и градостроительства была представлена информация о том, что в настоящее время проводится работа по инвентаризации всех рекламных контракций, находящихся на территории г. Кызыла, с целью привидения в соответствие Схемы размещения рекламных конструкций на территории Республики Тыва для дальнейшего согласования в соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 июля 2015 г. № 353 «Об утверждении предельных сроков заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и Порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на территории Республики Тыва и вносимых в них изменений. Вопросов к представителю Мэрии г. Кызыла от участников семинара было много. Например, задавали вопросы: как отличить рекламную конструкцию от вывески или информационного баннера. Какие требования существуют к цветовой гамме, размеру шрифта на баннере и изображениям.
Органы местного самоуправления вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика в сложившейся застройки поселений и городских округов и их благоустройства.
По предложению руководителя УФАС по РТ рекомендовано Мэрии г. Кызыла разработать Административный регламент, утверждающий требования, предъявляемые к типам и видам рекламных конструкций, информационных стендов и вывесок. Такие рекомендации будут направлены и другие муниципальные районы (города) г. Кызыла.
Руководителем УФАС по РТ было отмечено, что не во всех муниципальных районах (городах) Республики Тыва разработаны нормативные акты и административные регламенты, утверждающие порядок установки рекламных конструкций и требования к их типу и виду, в связи с чем будет проведен мониторинг и приняты соответствующие меры реагирования. Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Тыва будут направлены письма с рекомендациями по привидению муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере рекламы, в соответствие с Федеральным законом «О рекламе».
ГУ МЧС по Республике Тыва был представлена информация, что в области рекламы проводятся проверки только в части соблюдения пожарной безопасности к вывескам и баннерам размещенным на фасадах зданий и сооружений и транспарантам. По вопросам предпринимателей представлена об основных классах материалов, которые должны использоваться при размещении вывесок баннеров и стендов.
Представителем Прокуратуры Республики Тыва высказано мнение о том, что необходимо провести правовую экспертизу Постановления Мэрии г. Кызыла от 14.07.2015 г. № 774 «Об утверждении административного регламента о представлении муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории г. Кызыла» на предмет выявления излишних требований к перечню разрешительной документации в части требований предоставления документов о членство в СРО и о допуске к проведение определенных типов и видов работ.
В завершении обсуждения по теме семинара Уполномоченный представил своих общественных помощников Уполномоченного, в том числе Гулика В.Н. – общественного помощника Уполномоченного в области Рекламы.
По итогам семинара Уполномоченным будет составлен протокол с указанием рекомендаций и предложений, принятых в ходе семинара, и направлен всем участникам указанного мероприятия.
