- На семинар были приглашены представители заинтересованных ведомств: Прокуратура г. Кызыла, Управление ФАС по Республике Тыва, Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва, Главное управление МЧС России по Республике Тыва, Министерство Республики Тыва по делам юстиции, Министерство экономики Республики Тыва, Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла, Управление архитектуры и градостроительства Мэрии г. Кызыла. Для слушателей – субъектов предпринимательской деятельности была представлена информация о типичных нарушениях, которые выявляются в ходе контроля и надзора на соблюдением норм Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – федеральный закон о рекламе) и реализации норм, установленных Решением Хурала представителей г. Кызыла от 23.06.2009 г. № 118 «Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».
- В ходе семинара было установлено следующее:
— Решение Хурала представителей г. Кызыла от 23.06.2009 г. № 118 утратило силу в связи с принятием Правил размещения наружной рекламы на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утверждённых Решением Хурала представителей г. Кызыла № 132 от 25.03.2015 г.;
— взимание государственной пошлины за размещение и распространение рекламы создает дополнительный административный барьер для субъектов предпринимательской деятельности и противоречит части 12 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – федеральный закон о рекламе). По ходу совещания врио начальника Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла Данзырын С.А. сделаны поправки к представленной информации относительно государственной пошлины и даны разъяснения о том, что государственная пошлина взымается за выдачу разрешения на установку и размещение рекламной конструкции и дополнительных выплат за размещение и распространение рекламы не требуется. По данному поводу со стороны субъектов предпринимательской деятельности, приглашенных на семинар, высказаны возражения и замечания;
— на вопрос Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РТ об исполнении части 9.3. статьи 19 федерального закона о рекламе относительно уведомлений, которые должны направляться в орган местного самоуправления лицом, получившим разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции Департаментом земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла не представлен, что дает основания полагать, что данная норма федерального закона о рекламе на территории г. Кызыла не исполняется.
— Решение Хурала представителей г. Кызыла № 132 от 25.03.2015 г. требует изучения и анализа на соответствие нормам федерального закона о рекламе;
— информация по вопросам субъектов предпринимательской деятельности представлена в приложении настоящего протокола.
По итогам обсуждения вопросов и предложений подведены итоги совещания с участием экспертов – членов Общественного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Тыва:
- Отделу по обеспечению Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва:
— направить письмо Мэру г. Кызыла о проведении аттестации специалистов Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла;
— внести в план работы совместное проведение мероприятий с представителями федеральных надзорных органов и других органов государственной власти Республики Тыва, в том числе обучающих семинаров для субъектов предпринимательской деятельности не менее 2 раз в год.
— принять меры для внесения на официальном сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва раздела «Для предпринимателя», где будет размещаться методическая информация и рекомендации для субъектов предпринимательской деятельности.
- Рекомендовать Министерству РТ по делам юстиции принять меры для внесения проектов нормативных правовых актов Республики Тыва с целью совершенствования регионального законодательства и устранения пробелов в региональном законодательстве в сфере рекламы, в том числе определить орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный на проведение предварительного согласования схем расположения рекламных конструкций на территории муниципального образования.
- Рекомендовать Управлению ФАС по РТ, Главному управлению МЧС по РТ, Управлению Роспотребнадзора по РТ, Министерству экономики Республики Тыва, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла проводить работу по разработке памяток для предпринимателей с рекомендациями и краткими инструкциями с указанием правил и требований, на которые нужно обратить особое внимание, в том числе при проведении проверок.
- Принять предложение заместителя председателя Комитета по бюджету, налогам и предпринимательству Верховного хурала (парламента) Республики Тыва о совместной разработке предложений к проекту Закона Республики Тыва «О рекламе в Республике Тыва» с учетом мнения и предложений субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере размещения и распространения рекламы.
- Субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере размещения и распространения рекламы, рекомендовать обеспечение мер по соблюдению норм действующего законодательства в сфере рекламы и Федерального закона от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей».
